Madrid, 22 de julio de 2025
Con la fecha límite del 29 de mayo de 2026 para la transposición de la Directiva sobre la Eficiencia Energética de los Edificios (EPBD), la Unión Europea se encuentra en un momento clave para convertir su parque edificatorio en un pilar de la transición ecológica. La EPBD revisada es uno de los instrumentos legislativos centrales del Pacto Verde Europeo, diseñado para alcanzar un parque inmobiliario sin emisiones de aquí a 2050.
En este contexto, el Buildings Performance Institute Europe (BPIE) ha publicado una guía fundamental titulada «Delivering the EPBD: A guide towards better, affordable and more resilient buildings for all in Europe«. Esta publicación constituye un recurso estratégico para autoridades nacionales, regionales y locales, así como para actores del sector de la construcción, instituciones financieras y organizaciones de la sociedad civil. Su objetivo es facilitar una transposición eficaz de la EPBD, asegurando que las políticas de renovación y descarbonización de edificios generen beneficios reales para la ciudadanía y las economías europeas.
Una guía técnica y política al servicio de la transformación del sector
El documento, elaborado sobre la base de más de 15 años de experiencia del BPIE, ofrece una hoja de ruta práctica para avanzar en la implementación de la directiva. A lo largo de sus más de 200 páginas, la guía proporciona una lectura clara y accesible de las disposiciones legales, acompañada de más de 80 recomendaciones técnicas y políticas, 60 ejemplos de buenas prácticas y una batería de recursos útiles para su aplicación a distintos niveles de gobernanza.
Ejes temáticos principales
La guía se estructura en torno a cuatro capítulos que abordan los aspectos más impactantes de la EPBD:
- Planificación estratégica a 2050: se detallan las herramientas de planificación que deben utilizar los Estados miembros, destacando la importancia de los Planes Nacionales de Renovación de Edificios (NBRP) como brújula para la acción. Estos planes deben incorporar objetivos intermedios, enfoques inclusivos y una visión a largo plazo hacia un parque edificatorio cero emisiones.
- Políticas para mejorar los edificios existentes: se desarrollan los mecanismos para introducir estándares mínimos de eficiencia energética (MEPS) y trayectorias de renovación progresiva, con especial atención a los edificios con peor desempeño energético. Se aborda también cómo diseñar paquetes de políticas eficaces, equitativos y sostenibles.
- Estándares de construcción para nuevas edificaciones: se analiza la introducción del estándar de edificio de cero emisiones (ZEB), junto con la integración progresiva del enfoque de ciclo de vida (análisis del potencial de calentamiento global y huella de carbono total).
- Marco de apoyo técnico, informativo y financiero: se profundiza en la reforma de los certificados de rendimiento energético, el despliegue de pasaportes de renovación, la creación de ventanillas únicas para la ciudadanía y el diseño de esquemas financieros inclusivos y bien orientados.
Temas transversales y enfoque en la equidad
La guía también ofrece cinco «análisis profundos» sobre aspectos clave que atraviesan toda la EPBD: el papel ejemplarizante de los edificios públicos, la adaptación del parque edificatorio a los riesgos climáticos, la flexibilidad energética de los edificios, la metodología de coste-eficiencia y la calidad del ambiente interior.
La guía del BPIE pone un énfasis especial en el principio de justicia social, destacando cómo las políticas de renovación pueden y deben contribuir a reducir la pobreza energética, mejorar la salud pública y proteger a los colectivos más vulnerables. Este enfoque cobra especial relevancia en un contexto marcado por la crisis del coste de la vida, la transición energética y la futura entrada en vigor del régimen ETS2 para el sector de la edificación.
Una oportunidad para acelerar la acción climática en el sector de la edificación
Desde la Alianza S2E celebramos la publicación de esta guía como un paso importante para facilitar una implementación coordinada y justa de la EPBD en todos los Estados miembros. La transformación del parque edificatorio europeo es una condición indispensable para lograr los objetivos climáticos y energéticos de la Unión, pero también una oportunidad para generar empleo local, mejorar el bienestar de las personas y fortalecer la resiliencia económica y climática del continente.
Puedes consultar el documento completo en la web del BPIE: https://www.bpie.eu/publication/delivering-the-epbd-a-guide-towards-better-affordable-and-more-resilient-buildings-for-all-in-europe/
